ЄВРОПЕЙСЬКІ СТРАТЕГІЇ ФЕДЕРАЛЬНИХ ЗЕМЕЛЬ НІМЕЧЧИНИ

Анотація

Одним з ключових завдань німецьких регіонів, – федеральних земель у вимірі зовнішніх (і, зокрема, європейських) відносин було і залишається забезпечення прямого доступу до процесів прийняття політичних рішень з питань європейської політики як на національному, так і на комунітарному рівні. Дана потреба продовжує актуалізуватись у часі по мірі збільшення обсягу безпосередніх взаємодій між комунітарним та регіональним рівнями влади та, зокрема, постійному зростанню числа галузей, які передаються зі сфери відання земель до сфери відання Європейського Союзу.
В основі європейської стратегії німецьких регіонів лежить ставка на комбінування двох напрямів впливу – внутрішнього (шляхом залучення федеральних правових і політичних механізмів) та зовнішнього (за допомогою мобілізації загальноєвропейської підтримки з боку регіонів та інших акторів субнаціонального рівня). У залежності від конкретних політичних обставин, дані напрями європейської стратегії федеральних земель мали різну пріоритетність: якщо до кінця 1990-х рр. «зовнішня дія» практикувалась нарівні з «внутрішньою», то на теперішньому етапі перевага віддається її «внутрішній» складовій.
Ключові слова: регіоналізм, регіоналізація, європейські стратегії, федеральні землі, ЄС.

One of the key tasks if the German regions, – federal lands in the field of external and European relations in particular, is to provide direct access to the process of political decision making in the field of European policy both at the national and communitarian level. This necessity continues to be up to date along with the increase of direct interactions between communitarian and regional power levels and, particularly, with the growth of spheres which are transferred from the responsibility of lands to the responsibility of the European Union. European strategy of the German lands is based on the emphasis on the combination of two types of influences – internal (through engagement of federal legal and political mechanisms) and external (through mobilization of all-European support from regions and other actors of subnational level). Depending on the specific political conditions, these directions of the European strategy of federal lands has different level of priority: if before 1990 «external action» was applied at the same level as «internal», at the current stage «internal» component if preferred.
Key words: regionalism, regionalization, European strategies, federal lands, EU.

Одним из основных заданий немецких регионов, – федеральных земель в сфере внешних (в том числе и европейских) отношений было и остается обеспечение прямого доступа к процессу принятия решений в сфере европейской политики, как на национальном, так и на коммунитарном уровнях. Эта проблема продолжает актуализироваться по мере увеличения объема прямых взаимодействий между коммунитарным и региональным уровнями власти, а так же постоянным увеличением количества сфер деятельности, которые передаются из компетенции земель в компетенцию Европейского Союза. В основе европейской стратегии немецких регионов лежит ставка на комбинирование двух направлений влияния – внутреннего (через привлечение федеральных правовых и политических механизмов) и внешнего (при помощи мобилизации общеевропейской поддержки со стороны регионов и прочих акторов субнационального уровня). В зависимости от конкретных политических обстоятельств, эти направления европейской стратегии федеральных земель имели разную степень приоритетности: если до конца 1990-х годов «внешнее действие» использовалось наравне с «внутренним», то на нынешнем этапе предпочтение отдается внутренней составляющей.
Ключевые слова: регионализм, регионализация, европейские стратегии, федеральные земли, ЕС.