THE PROBLEM OF “FULFILMENT OF THE MINSK AGREEMENTS BY UKRAINE”

  • Oleksandr V. Zadorozhnii Institute of International Relations of Taras Shevchenko National University of Kyiv

Abstract

The article is devoted to the issue of the violation of the Minsk agreements achieved in the result of the Minsk process by Russia and latter’s interpretation of the agreements as imposing the obligations of fulfilment exclusively on Ukraine. The article dwells on the attempts of the Russian high-rank officials and the representatives of doctrine to accuse Ukraine of non-fulfilling of this document. The author points to specific steps Ukraine has made to implement the provisions of the Minsk agreements (e.g. Ukraine has adopted the Law “On temporarily Order of Local Self-Governance in Particular Districts of Donetsk and Luhansk Oblasts of Ukraine (PDDLO)”) and rebuttals Russia’s weak arguments about Ukraine’s failure to maintain the truce.

Generally, the analysis of the Minsk agreements implementation shows that the purpose of Russia is to de jure turn the conflict into an internal Ukrainian problem; influence decisions of Ukraine both in its internal and foreign policy by means of puppet “DPR” and “LPR”, preferably granting the latter the veto power; destabilize political and social situation in Ukraine, undermine its economy and defence capacity with the help of the above formations. The author arrives at the conclusion that the de-escalation is nominal because of Russia’s failure to cease the illegal actions.

Author Biography

Oleksandr V. Zadorozhnii, Institute of International Relations of Taras Shevchenko National University of Kyiv
Doctor of Juridical Science, Professor, Head of the Department of International Law

References

Про внесення зміни до статті 10 Закону України ‘Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей’. Закон України № 256-VIII від 17 березня 2015 р. [On Introduction of Amendments to Article 10 of the Law of Ukraine ‘On Temporary Order of Local Self-Governance in Particular Districts of the Donetsk and Luhansk Regions of Ukraine’. Law of Ukraine No. 256-VIII, 17 March 2015], Відомості Верховної Ради України 17: 125.

Про недопущення переслідування та покарання осіб – учасників подій на території Донецької та Луганської областей. Закон України від 16 вересня 2014 р. [On Prevention of Prosecution and Punishment of Persons Who Participated in the Events in the Territory of the Donetsk and Luhansk Regions. Law of Ukraine, 16 September 2014], Відомості Верховної Ради України 45: 2043.

Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей. Закон України від 16 вересня 2014 р. [On Temporary Order of Local Self-Governance in Particular Districts of the Donetsk and Luhansk Regions of Ukraine. Law of Ukraine, 16 September 2014], Відомості Верховної Ради України 45: 2996.

ОБСЕ, Меморандум об исполнении положений Протокола о результатах консультаций Трехсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины П. Порошенко и инициатив Президента России В. Путина [Memorandum on the implementation of the Protocol on the results of consultations of the Trilateral Contact Group with respect to the joint steps aimed at the implementation of the Peace Plan of the President of Ukraine, P. Poroshenko, and the initiatives of the President of Russia, V. Putin], Минск, 19 сентября 2014 г., <http://www.osce.org/ru/home/123807?download=true>

ОБСЕ, Протокол о результатах консультаций Трехсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины П. Порошенко и инициатив Президента России В. Путина (Минск, 5 сентября 2014 г.) [Protocol on the results of consultations of the Trilateral Contact Group with respect to the joint steps aimed at the implementation of the Peace Plan of the President of Ukraine, P. Poroshenko, and the initiatives of the President of Russia, V. Putin (Minsk, 5 September 2014)], <http://www.osce.org/ru/home/123258?download=true>

5 канал, Армия РФ в Украине. База данных инцидентов и воинских частей [The Russian army in Ukraine. The database of incidents and military units], <https://docs.google.com/spreadsheets/d/16mV_B2MwLVCVeR6M5PqZhXMpG764TD2n3dbj461331k/htmlview?pli=1>

5 канал, Могеріні закликала встановити триденне тимчасове перемир'я біля Дебальцевого [Mogherini urged to establish a three-day temporary ceasefire at Debaltsevo], 4 лютого 2015 р., <http://www.5.ua/ato-na-shodi/mogerini-zaklikala-vstanoviti-tridenneperemirya-bilya-debalcevogo-69230.html>

ВВС Україна, Обстріл Маріуполя: мерія повідомила про 27 загиблих, 97 поранених [The shelling of Mariupol: The city administration reported 27 fatalities, 97 wounded], 24 січня 2015 р., <http://www.bbc.com/ukrainian/politics/2015/01/150124_mariupol_victims_rl>

Bellingcat, Russia’s 200th Motorized Infantry Brigade in the Donbass: The Hero of Russia, 21 June 2016, <https://www.bellingcat.com/news/uk-and->

Embassy of Ukraine to the Hellenic Republic, Russia violates Minsk Agreement, 21 April 2015, <http://greece.mfa.gov.ua/en/press-center/news/35565-rosija-porushuje-minsyki-domovlenosti>

Euromaidan Press, 12 months of Minsk-2. Examining a year of violations, 13 February 2016, <http://euromaidanpress.com/2016/02/13/12-months-of-minsk-2-looking-back-at-a-yearof-violations/>

ICTY, Prosecutor v. Dusko Tadic. Judgement, Case No. IT-94-1-A, 1999: 49-50, <http://www.icty.org/x/cases/tadic/acjug/en/tad-aj990715e.pdf>

International Court of Justice. Reports, Application of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (Bosnia and Herzegovina v. Serbia and Montenegro), Judgment, 2007: 43, <http://www.icj-cij.org/docket/index.php?p1=3&p2=3&case=91&p3=4>

International Court of Justice. Reports, Military and Paramilitary Activities in and against Nicaragua (Nicaragua v. United States of America), 1986: 110, <http://www.icj-cij.org/docket/?sum=367&p1=3&p2=3&case=70&p3=5>

Official Journal, Council Decision (CFSP) 2015/241 of 9 February 2015 amending Decision 2014/145/CFSP concerning restrictive measures in respect of actions undermining or threatening the territorial integrity, sovereignty and independence of Ukraine, 16 February 2015, <http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32015D0241>

Renaissance Foundation, Violations, non-conformity and manipulations by Russia of the Minsk agreements implementation: Expert report 2015, <http://www.irf.ua/en/knowledgebase/news/violations_nonconformity_and_manipulations_by_russia_of_the_minsk_agreements_implementation_expert_report/>

Spiegel, The War Next Door: Can Merkel's Diplomacy Save Europe?, 14 February 2015, <http://www.spiegel.de/international/europe/minsk-deal-represents-and-fragile-opportunity-for-peace-in-ukraine-a-1018326.html>

Yearbook of the International Law Commission, Draft Articles on Responsibility of States for Internationally Wrongful Acts, Text adopted by the International Law Commission at its 53rd Session, 2001 Doc. A/56/10, 2001, II (2), <http://legal.un.org/ilc/texts/instruments/english/ commentaries/9_6_2001.pdf>

Youtube, Бои под Дебальцево. Начало наступления [Fighting at Debaltsevo. The offensive], 6 февраля 2015 г., <https://www.youtube.com/watch?v=w-UPZzRTmBc&feature=youtu.be>

Алексеев Д., Васильева Т., Нечай Е. (2015 ) ‘Некоторые особенности политического процесса на Украине‘ [Some features of the political process in Ukraine], Гуманитарное, социально-экономические и общественнyе науки 7: 43.

Барабанов И. (2015) ‘В пампасах Донбасса’ [In the pampas of the Donbas], Коммерсант, 19 февраля, <http://kommersant.ru/doc/2671088>

ДНР 24, Освобождение Дебальцево [The liberation of Debaltsevo], 2 марта 2015 г., <http://dnr24.com/main/6600-osvobozhdenie-debalcevo.html>

Ермолаева Н. (2014) ‘МИД РФ: Россия уважает волеизъявление жителей юго-востока Украины’ [The MFAof the RF: Russia respects the will expression of residents of the Southeastern Ukraine], Российская газета, 3 ноября, <https://rg.ru/2014/11/03/mid-dnr-site.html>

Еспресо.tv, Автобус з цивільними під Волновахою розстріляли задля російських журналістів [The bus with civilians was shot for the Russian journalists at Volnovakha], 13 січня 2015 р., <http://espreso.tv/news/2015/01/13/avtobus_z_cyvilnymy_pid_volnovakhoyu_rozstrilyaly_zadlya_rosiyskykh_zhurnalistiv>

Еспресо.tv, З моменту оголошення перемир'я терористи понад 2 тис. разів порушили режим припинення вогню [Terrorists have violated ceasefire more than 2 thousand times since the announcement of a ceasefire], 27 жовтня 2014 г., <http://espreso.tv/news/2014/10/27/z_momentu_oholoshennya_quotperemyryaquot_terorysty_ponad_2_tys_raziv_porushyly_rezhym_prypynennya_vohnyu>

Задорожній О. В. (2014) Міжнародне право в міждержавних відносинах України і Російської Федерації 1991–2014: Монографія [International law in the interstate relations of Ukraine and the Russian Federation in 1991-2014: Monograph]. Київ: К.І.С.

Интерфакс, Россия признает результаты выборов в ЛНР и ДНР [Russia recognizes results of the elections in the LPR and the DPR], 28 октября 2014 г., <http://www.interfax.ru/world/404170>

Лелич М. (2014) ‘Донбасс с нами. Почему ‘особый статус’ не выгоден всем’ [Donbas is with us. Why a ‘special status’ is not advantageous for all], Фокус, 17 сентября, <https://focus.ua/country/315832/>

Лівий берег, Донецький аеропорт здали після 242 днів оборони [Donetsk airport was ceded after 242 days of its defense], 22 січня 2015 р., <http://ukr.lb.ua/society/2015/01/22/292871_donetskiy_aeroport_zdali_pislya_242.html>

Міністерство закордонних справ України, Мінські домовленості мають бути виконані повністю – зустріч лідерів України, Німеччини та Франції [Minsk agreements should be implemented in full – The meeting of the leaders of Ukraine, Germany and France], 26 серпня 2015 р., <http://mfa.gov.ua/ua/news-feeds/foreign-offices-news/39492-minsyki-domovlenosti-majuty-buti-vikonani-povnistyu--zustrich-lideriv-ukrajini-nimechchini-ta-franciji>

Новое время, Террористы нарушили минские договоренности почти три с половиной тысячи раз [The terrorists have violated the Minsk agreements about three and a half thousand times], 24 ноября 2014 г., <http://nv.ua/ukraine/shtab-ato-podschital-skolko-raz-terroristy-narushali-minskie-dogovorennosti-21916.html>

Обозреватель, След взят! 5-я танковая бригада ВС России воевала под Дебальцево: детальный отчет [The trail is picked up! The 5th Tank Brigade of the Russian Armed Forces fought at Debaltsevo: Detailed report], 3 апреля 2015 г., <http://obozrevatel.com/crime/81034-sled-vzyat-5-ya-tankovaya-brigada-vs-rossii-voevala-pod-debaltsevo-detalnyij-otchet.htm>

Панченко П. (2015) ‘Власть народная как власть инородная – в свете оранжевых зарев черного криминала (Киев – Донбасс – Минск)’ [People’s rule as an alien rule – in the light of the orange glow of the black crime (Kyiv – Donbas – Minsk)], Вестник Нижегородской академии МВД России. Юридическая наука и практика 4 (32): 159–166.

Пресс-служба Президента Российской Федерации, Интервью немецкому изданию Bild: Часть 1 [An interview to the German edition ‘Bild’: Part 1], 11 января 2016 г., <http://kremlin.ru/events/president/news/51154>

Пресс-служба Президента Российской Федерации, Комплекс мер по выполнению Минских соглашений [Action plan on the implementation of the Minsk agreements], 12 февраля 2015 г., <http://kremlin.ru/supplement/4804>

Пресс-служба Президента Российской Федерации, Совещание послов и постоянных представителей Российской Федерации [Meeting of the ambassadors and permanent representatives of the Russian Federation], 30 июня 2016 г., <http://kremlin.ru/events/president/news/52298>

Рейзнер Ю. В. (2015) ‘Проблемы реализации гуманитарного права в период вооруженных конфликтов: Украина 2014-2015‘ [Problems of the implementation of the humanitarian law during the armed conflicts: Ukraine in 2014-2015], Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. Материалы IX Международной научно-практической конференции 4: 143-147.

РИА Новости, Песков: вопрос снятия санкций не относится к повестке дня Кремля [Peskov: The issue on lifting the sanctions does not pertain the agenda of the Kremlin], 25 января 2016 г., <https://ria.ru/economy/20160125/1364844152.html>

РИА Новости Украина, Зона АТО. Дебальцево и хроническое занижение статистики жертв Украиной [ATO zone. Debaltsevo and chronic decline in victims statistics by Ukraine], 11 августа 2015 г., <http://rian.com.ua/analytics/20150811/371996934.html>

РИА Новости Украина, Меркель связала выборы в Донбассе с прекращением огня [Merkel linked the elections in the Donbas with the ceasefire], 9 июля 2016 г., <http://rian.com.ua/world_news/20160709/1012928092.html>

РИА Новости Украина, Выборы в Верховный совет «ДНР» назначены на 2 ноября – Пургин [Elections to the Supreme Council of the ‘DPR’ are called on 2 September — Purgin], 24 сентября 2014 г., <http://rian.com.ua/politics/20140924/357450469.html>

Росбалт, Литвинов: ДНР и ЛНР были лишь наблюдателями на минских переговорах [Litvinov: The DPR and the LPR were only observers during the Minsk talks], 14 сентября 2014 г., <http://www.rosbalt.ru/ukraina/2014/09/14/1314989.html>

Русская служба ВВС, Обстрел остановки в Донецке: погибли семь человек [The shelling of the stop in Donetsk: Seven people died], 22 января 2015 г., <http://www.bbc.com/russian/international/2015/01/150122_donetsk_bus_stop_shelling>

Саргин А. (2015) ‘Если Украина дернется, следующий ‘котел’ будет харьковским, киевским, львовским’ [If Ukraine twitches, the next ‘caldron’ would be in Kharkiv, Kyiv, and Lviv], АН-online, 20 марта, <http://argumenti.ru/live/2015/03/392843>

Смирнов Д. (2016) ‘Владимир Путин – о санкциях ЕС: Мы спокойны, рано или поздно их снимут’ [Vladimir Putin – on the EU sanctions: We are calm, they will be removed sooner or later], Комсомольская правда, 17 февраля, <http://www.kp.ru/daily/26494/3363586/>

Українська правда, Бірюков повідомив про загибель майже 3 тисяч бойовиків в районі Дебальцевого [Biriukov reported the death of almost 3 thousand fighters in the area of Debaltsevo], 20 лютого 2016 р., <http://www.pravda.com.ua/news/2015/02/20/7059287/>

Українська правда, Лідер донецьких бойовиків заявив про початок наступу на Маріуполь [The leader of the Donetsk militants announced the beginning of the offensive against Mariupol], 24 січня 2015 р., <http://www.pravda.com.ua/news/2015/01/24/7056249/>

Український тиждень, Терористи порушили перемир'я понад три тисячі разів – Тимчук [Terrorists violated the ceasefire about three thousand times – Tymchuk], 18 січня 2014 г., <http://tyzhden.ua/News/123871>

УНІАН, Бойовики порушили умови перемир'я вже майже 2400 разів [The militants violated the terms of the ceasefire almost 2400 times], 3 листопада 2014 г., <http://yearago.unian.ua/politics/1004288-boyoviki-porushili-umovi-peremirya-vje-mayje-2400-raziv-timchuk.html>

УНІАН, Бойовиків стабільно забезпечують боєприпасами – ОБСЄ [Militants are consistently provided with the ammunition – OSCE], 19 липня 2016 р., <http://www.unian.ua/war/1426612-boyovikiv-stabilno-zabezpechuyut-boepripasami-obse.html>

УНІАН, За добу на Донбасі загинули 7 українських військових, 14 поранено – АП [During the day, 7 Ukrainian soldiers were killed and 14 Ukrainian soldiers were injured in the Donbas – Presidential Administration of Ukraine], 19 липня 2016 р., <http://www.unian.ua/war/1425567-za-dobu-na-donbasi-zaginuli-7-ukrajinskih-viyskovih-14-poraneno-ap.html>

Шумилов М. М. (2015) ‘Роль международного сотрудничества в урегулировании вооруженного конфликта на Украине (2014-2015)’ [The role of international cooperation in the settlement of the armed conflict in Ukraine (2014-2015)], Управленческое консультирование (Российская академия народного хозяйства и государственной службy при Президенте Российской Федерации) 6 (78): 24–39.

Published
2017-02-21